国家药品集采不再锚定“最低价” 优化价差控制规则

2025年7月15日，国家组织药品联合采购办公室发布了《关于开展第十一批国家组织药品集中采购相关药品信息填报工作的通知》，标志着第十一批药品集采正式启动。此次集采提出不再锚定“最低价”，优化价差控制规则，具体情况如下：规则调整内容：以往集采为确保公平，常以最低报价的一定倍数（如1.8倍）作为最高价，超过则不能中选，这种方式易导致企业为中标过度压价，出现“地板价”情况。而本次集采虽仍会对企业价差作出限制，但不再简单选用最低报价作为价差计算的“锚点”，即使有个别企业报低价，也不会影响其他正常报价企业。规则调整目的：旨在引导行业理性竞争，防止过度“内卷”。过去以单一最低价为锚点，若最低报价偏离度太大，可靠性就不足，不能作为约束整体报价的合理标准。优化规则后，可让企业报价更趋合理，避免因个别不合理低价引发行业恶性竞争，保障药品供应质量和企业合理利润，维持行业健康发展。配套措施：实行“低价声明”制度。对于每个品种报价最低的中选企业，国家医保局将要求其对报价的合理性作出解释，承诺不低于成本报价，并发布相关声明，以回应社会对低价中选的质疑，进一步防范恶意压价等非理性竞争行为。