天津东丽区推行“打捆式”环评审批模式（落实促进民营经济发展的政策措施）

天津东丽区推行的“打捆式”环评审批模式是当地为优化营商环境、落实促进民营经济发展政策的重要创新举措。该模式通过简化审批流程、降低企业成本，有效提升了环评效率，助力中小企业轻装上阵。以下是关键点分析：



  模式核心特点
项目打包审批：将同一园区或同一类型的中小企业项目环评“打捆”为一个整体办理，避免重复评估，减少单个项目的审批时间和成本。
政府统筹服务：由园区管委会或行业主管部门牵头组织统一编制环评报告，替代企业各自申报，降低技术门槛。
结果共享互认：捆绑项目共享环评结论，避免同类项目重复论证，加快落地速度。



  政策背景与目的
响应国家政策：落实《促进民营经济发展壮大意见》中“简化审批、减轻企业负担”的要求，破解中小企业环评手续复杂、费用高的问题。
区域经济需求：东丽区作为天津工业集聚区，民营中小企业占比高，传统环评模式耗时耗力，制约项目开工效率。



  实际成效
时间压缩：单个项目环评周期从原先的1-2个月缩短至15天内（如东丽经开区某打包项目案例）。
成本降低：企业环评费用平均减少30%-50%，尤其惠及小微企业。
协同治理：推动园区统一规划环保设施，避免分散治理，提升区域环境管理效率。



  创新意义
审批理念转变：从“单个项目把关”转向“区域+行业”宏观管控，平衡监管效率与环保要求。
民营经济支持：直接降低初创企业、民营企业的制度性交易成本，增强市场活力。
可复制性：为同类工业集聚区提供“一次评估、多项目适用”的参考范例。



  潜在挑战与完善方向
责任界定：需明确打包项目中个别企业违规时的责任划分，避免“连带风险”。
动态监管：后续需加强项目落地后的差异化环境监管，防止“重审批、轻管理”。
行业适配性：目前更适用于同质化高的行业（如制造业），对复杂项目需进一步优化。



总结
东丽区的“打捆式”环评是“放管服”改革在环保领域的实践创新，通过集约化审批释放民营经济活力，体现了政策精准服务中小企业的导向。若后续监管配套完善，有望成为优化营商环境的典型经验。